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延安市市属国有企业领导班子及成员年度和任期目标责任考核工作办法

发布日期:2017/9/6 18:14:01  来源: 本站 【字体: 】  【打印此文

中共延安市委办公室

延安市人民政府办公室

关于印发《延安市市属国有企业领导班子及成员

年度和任期目标责任考核工作办法》的通知

各县区委、县区政府,市委和市级国家机关各部门,各市属国有企业:

延安市市属国有企业领导班子及成员年度和任期目标责任考核工作办法》经市委、市政府同意,现印发你们,请遵照执行。

         中共延安市委办公室  延安市人民政府办公室

201612 

延安市市属国有企业领导班子及成员

年度和任期目标责任考核工作办法  

第一章  总  则


   
第一条  为了贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,建立科学评价体系,加强规范国有企业领导班子及成员年度和任期考核工作,根据《陕西省年度目标责任考核工作规定》、《延安市市属企业领导人员管理办法》、《延安市深化市属企业负责人薪酬制度改革的实施意见》以及国有企业分类管理等有关规定,结合市属国有企业实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于市属国有企业领导班子及其成员年度和任期考核工作(市属考核国有企业名单附后)。
  第三条  本办法所指的市属国有企业考核,包括年度考核和任期考核。年度考核主要考核企业的经营业绩、企业管理、企业党建。任期考核主要考核企业资本保值增值、资金使用效率。

第四条  由延安市人民政府国有资产监督管理委员会牵头,具体负责组织实施市属国有企业考核工作,企业主管部门配合。履行下列职责:

(一)签订目标责任书和下达目标任务书。

(二)制定考核指标和考核实施办法。

(三)督促检查考核目标任务完成情况。

(四)组织和实施考核工作。

(五)召开考核总结会议通报考核结果。

国资委监管的企业由国资委负责制定、签订目标责任书。其它部门主管的企业,由主管部门提供基础指标和目标任务,国资委商主管部门下达目标任务书。

第五条  企业主管部门职责

(一)根据所属企业实际情况和当年工作安排,按照考核要求,科学制定年度和任期目标责任考核基本指标和分类指标。

(二)根据企业行业特点,制定企业年度管理考核指标和具体要求。

(三)按照党建工作要求,制定党建工作考核内容。

(四)组织企业做好考核前期准备工作,配合国资委参与企业考核。

(五)负责企业季度通报和半年检查工作。

(六)监督企业遵守考核纪律,负责考核结果运用的落实。

第六条 企业考核工作坚持科学公正、民主公开、注重实绩、考用结合、简便易行的原则,实行平时考核与年终考核相结合、定量考核与定性评价相结合、目标考核与民主测评相结合、专项考核与综合评价相结合、年度考核与任期考核相结合。

               第二章 指标体系

第七条  企业年度经营业绩的考核。按照企业分类和行业特点,对商业类企业和公益类企业实行差异化分类考核。通过基本指标、分类指标的设置,对企业的经营、效益、资产、债务、长远发展进行考核。

(一)对商业类企业考核。以增强国有经济活力,放大国有资本功能,实现国有资本保值增值为主要目标。基本指标:营业收入、利润总额、国有资本保值增值率、资产负债率;分类指标:总资产周转率、净资产收益率、成本费用总额占营业收入比重和根据企业特点在目标责任书中设置两个以上具体指标。

(二)对公益类企业考核。以保障民生、服务全市经济社会发展,提供公共产品和服务为主要目标,社会效益和经济效益兼顾。基本指标:主营业务收入、利润总额、国有资本保值增值率、资产负债率;分类指标:成本费用总额占主营业务收入比率、社会评价和根据企业特点在目标责任书中设置两个以上具体指标。

考核指标和权重比例根据企业情况而设置,最终以目标责任书和任务书为准。

第八条  企业年度管理考核。对经营管理、财务管理、资产管理、安全生产、技术创新、人力资源、薪酬管理、提质增效、发展规划、项目建设、法律风险防范、信访维稳、信息化推进等进行考核。具体内容在年度考核目标责任书中明确。

第九条  企业年度党建工作考核。主要考核思想政治建设、职工队伍建设、党的基层组织建设、党风廉政建设等工作。具体内容在年度考核目标责任书和任务书中明确。

第十条  企业班子任期考核。设置基本指标和分类指标进行考核。基本指标:国有资本保值增值率、总资产增长率、资产负债率、营业收入增长率;分类指标:根据企业特点在任期责任书中设置两个以上具体指标。
  

  第三章  程序和方法

第十一条  市属企业年度目标责任考核工作分为季度通报、半年检查、年终考核。年终考核按照自查总结、民主测评、数据汇总和结果审定的程序进行。
  第十二条  自查总结工作由考核企业结合年度工作总结进行,形成领导班子工作总结和领导干部述职述廉述效报告。
  领导班子工作总结,包括考核指标完成情况、企业经营管理情况及党建工作情况,企业存在问题及下年度经营计划等;领导干部个人述职述廉述效报告,包括履行岗位职责、廉洁自律、存在问题和改进措施等情况。
  第十三条  考核工作按照下列程序进行:
  (一)召开考核评价大会,按照规定确定参会人员范围,听取考核企业领导班子工作报告,领导成员提交书面述职述廉述效报告,并进行民主测评。
  (二)通过个别谈话、查阅资料、实地查看等方法核实目标任务完成情况和反映突出的问题。
  (三)对考核企业年度目标任务完成情况进行实绩分析和综合研判,集体讨论评定考核得分,作出基本评价,形成考核评价报告。
  第十四条  组织参加考核评价大会人员,采取无记名方式,对企业领导班子和领导成员工作情况和现实表现进行民主测评。
  民主测评内容包括企业领导班子年度考核民主测评和企业领导干部年度考核民主测评。测评结果要经过企业党组织按照德、能、勤、绩、廉做出评价认定,确保测评结果公正合理。

第十五条  企业考核数据汇总按照下列方式进行:
  (一)量化指标按照社会中介审计结果确认。
   (二)非量化指标按照《年度考核实施细则》评定。

第十六条  企业任期考核与第三年度考核同时进行,对任期考核指标完成进行考核,综合前二年度考核情况,对企业领导班子任期做出考核评价报告。

第十七条  市国资委根据年度目标任务考核结果和民主测评情况,提出领导班子及成员年度考核结果初评意见,报市委、市政府审定。

第四章  分值权重和等次确定

第十八条  企业考核实行百分制。经营业绩占80%,企业管理占10%,企业党建占10%

第十九条  企业领导班子年度考核等次评定,分为优秀、良好、称职、基本称职、不称职等次。超额完成目标任务,且班子民主测评优秀得票占85%以上,为优秀等次,优秀占比不超过20%;全面完成目标任务,且班子民主测评良好以上得票率超过80%的,为良好等次;全面完成目标任务,且领导班子民主测评称职以上得票率超过75%的,为称职等次;完成经营业绩基本指标,且领导班子民主测评基本称职以上得票率超过70%的,为基本称职等次;被相关部门一票否决的,或民主测评不称职得票率超过30%的,为不称职等次。

第二十条  班子成员年度考核结果分为优秀、良好、称职、基本称职、不称职等次。
  (一)考核结果班子为优秀等次的,企业主要领导为优秀等次,其他班子成员根据民主测评排序按20%的比例确定优秀等次。考核结果班子为良好和称职等次的,班子成员根据民主测评排序分别按15%10%的比例确定优秀等次。考核结果班子为基本称职和不称职等次的,班子成员不得评为优秀等次。
  (二)班子成员评为优秀等次的,其民主测评优秀得票率应达到85%以上;评为良好等次的,其民主测评良好以上得票率应达到80%以上;评为称职等次的,其民主测评称职以上得票率应达到75%以上;评为基本称职等次的,其民主测评基本称职得票率应达到70%以上。领导干部民主测评不称职得票率超过30%的,为不称职等次。

第二十一条  企业领导班子任期考核等次评定,分为优秀、胜任、基本胜任、不胜任等次。超额完成任期目标任务,班子连续三年被评为优秀等次,为优秀等次;全面完成任期目标任务,班子连续三年被评为称职以上等次,为胜任等次;完成基本指标任务,分类指标有一项任务未完成为基本胜任等次;基本指标有一项任务未完成,分类指标有一项任务未完成为不胜任等次。

第二十二条  班子成员任期考核结果分为优秀、胜任、基本胜任、不胜任等次。班子任期考核为优秀等次的,企业主要领导任期为优秀等次。班子成员任期年度考核两次评为优秀,一次良好以上者,为任期优秀等次;任期年度考核两次评为良好以上,一次称职以上者,为任期胜任等次;任期年度考核三次评为基本称职以上者,为任期基本胜任等次;未被评为基本胜任以上等次者,为不胜任等次。

第五章  结果运用

第二十三条  考核结果与薪酬挂钩,并在一定范围内进行通报。

(一)实行年薪制企业的考核与薪酬挂钩

1.年度考核与绩效年薪挂钩。年度考核企业班子成员为优秀等次者,绩效年薪按20%上调兑现;良好等次者绩效年薪按10%上调兑现;称职等次者全额兑现绩效年薪;基本称职等次者绩效年薪按80%兑现;不称职等次者不得兑现绩效年薪。优秀和良好上调绩效年薪后,年薪总额不得超过《关于深化市属企业负责人薪酬制度改革的实施意见》规定最高额。

2.任期考核与任期激励收入挂钩。企业领导班子成员任期考核为优秀等次者,任期激励收入上调10%;胜任等次者全额兑现任期激励收入;基本胜任等次者按80%兑现任期激励收入;不胜任等次者不兑现任期激励收入。优秀等次任期激励收入上调10%后不得超过《延安市深化市属企业负责人薪酬制度改革的实施意见》规定最高额。

(二)不实行年薪制企业年度考核与绩效工资总额挂钩。年度考核企业班子成员为优秀等次者,按照上浮30%比例兑现本年度本人绩效工资总额;良好等次者按照上浮20%比例兑现本年度本人绩效工资总额;称职等次者全额兑现绩效工资总额;基本称职等次者按照本年度本人绩效工资总额20%予以扣减;不称职等次者按照本年度本人绩效工资总额40%予以扣减。

第二十四条  考核结果应向市委和市政府报告,作为选拔任用、培养、奖惩干部的重要依据。拟提拔使用的领导干部,年度考核等次应为良好以上、任期考核为胜任以上。
  第二十五条  班子考核结果应用。基本称职和基本胜任等次,经组织考察认定存在问题的,应当对主要负责人和有关责任人进行诫勉谈话,责令整改。班子考核结果为不称职和不胜任等次,经组织考察认定存在问题的,应当对主要负责人和有关责任人采取相应的组织处理。
  第二十六条  班子成员考核结果应用。基本称职、基本胜任等次,经组织考察认定不胜任现职岗位工作的,应当对其进行相应的组织处理。考核结果为不称职、不胜任等次的,应当做出免职、责令辞职、降职等组织处理。

  

第六章 纪律与监督

第二十七条  企业应当如实汇报工作情况,分析存在问题,接受群众评议,不得在年度考核工作中弄虚作假,搞形式主义。
  企业弄虚作假的,给予通报批评,本年度考核为不称职等次;情节严重、影响恶劣的,对主要负责人和直接责任人给予党纪、政纪处分。
  第二十八条  考核工作人员应当遵守考核工作纪律,执行考核工作相关规定和程序,客观公正地反映考核情况;弄虚作假、徇私舞弊或者工作失职,造成不良后果的,应当追究个人责任。
  第二十九条  建立考核举报制度,加强对考核工作的监督。企业和个人对违反考核纪律的行为,一经发现,及时查处严肃处理。

第七章  附  则

    第三十条  考核企业要根据本办法制定本企业目标责任考核实施办法,实施全员绩效考核,并将所属二级法人单位班子及其成员年度考核结果报送延安市人民政府国有资产监督管理委员会和企业主管部门。

第三十一条  本办法自201711日起施行,2021年1月1废止。

2014522发布的《延安市市属企业领导班子及成员年度目标责任考核工作办法》(延政办发〔201438号)同时废止。

附件:市属考核国有企业名单


附件

市属考核国有企业名单

一、国资委监管商业类企业(3户)

1.延安能源化工集团有限公司

2.延安城市建设投资开发有限责任公司

3.延安药材医药总公司

二、其他部门监管企业(30户)

(一)商业类企业

1.延安旅游(集团)有限公司

2.延安市建筑工程总公司

3.延安市建筑安装工程公司

4.延安市保障性住房建设有限公司

5.延安新悦交通工程有限公司

6.延安水务投资建设有限责任公司

7.延安经济技术开发建设投资有限公司

8.延安市新区投资开发建设有限公司

9.延安演艺集团有限责任公司

10.延安市鼎源投资有限责任公司

11.延安市食品总公司

12.延安市副食服务总公司

13.延安市粮食储备库

14.延安江河供水有限责任公司

15.延安解放影剧院

16.延安市洛川粮食储备库

17.延安市水电工程处

18.延安万花山庄

19.延安市南泥湾农场

20.延安市交通工程试验检测中心

21.延安市工程地质勘测院

(二)公益类企业

1.延安热电厂

2.延安市热力公司

3.延安市自来水公司

4.延安市液化石油气供应处

5.延安市污水处理厂

6.延安市公共交通总公司

7.延安市供水公司

8.延安市盐业公司

9.姚店水厂

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